華聲在線全媒體記者 張璐
基層人大處于民主法治建設(shè)的第一線，是地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是基層實現(xiàn)全過程人民民主的重要載體，也是推進基層治理現(xiàn)代化的重要力量。
2024年以來，省人大常委會把加強基層人大工作作為工作重點，加強頂層設(shè)計，強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，完善制度保障，打通人大工作的“神經(jīng)末梢”，推動基層人大工作整體躍升。
過去一年，省人大常委會著眼夯實基層人大工作基礎(chǔ)，提升人大工作整體實效，帶著問題深入各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層人大工作重制度輕執(zhí)行、行使職權(quán)重形式輕內(nèi)容、承擔(dān)職能重副業(yè)輕主業(yè)等問題突出。
如何破解這些難題，做實做強基層人大工作？
2024年10月31日，全省基層人大工作推進會在湘鄉(xiāng)召開，邀請全省14個市州及122個縣市區(qū)的人大常委會負責(zé)人共聚一堂，圍繞加強和改進新時代全省基層人大工作共話經(jīng)驗、共謀發(fā)展。
“既是動員令，又是沖鋒號?！辈簧賲牡胤饺舜蟪Ｎ瘯撠?zé)同志表示，此次會議為推進基層人大工作規(guī)范化制度化建設(shè)明確了方向、提供了遵循。
隨后，省人大常委會黨組還出臺了進一步貫徹落實《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》《湖南省縣級人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》的指導(dǎo)意見和任務(wù)清單，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作“干什么”“怎么干”“誰來干”給予更細致更明確指導(dǎo)。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處于五級人大的最基層，是離廣大人民群眾最近、最能反映民意的基層國家權(quán)力機關(guān)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯砉の嚓P(guān)負責(zé)人介紹，我省在創(chuàng)新基層人大工作方面曾經(jīng)作出先行先試的有益探索，如全國首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團就誕生自沅江市新灣鎮(zhèn)。在各地，這樣的創(chuàng)新探索還在不斷深入。
2024年12月20日，長沙市雨花區(qū)東塘街道召開第一屆居民議事會第一次會議，78歲的張壬府被推選為居民議事員，他感慨地說：“這既是一份榮耀，更是沉甸甸的責(zé)任?！遍L沙市人大常委會試點開展街道居民議事工作，鼓勵和發(fā)動街道居民參與街道公共事務(wù)，全過程人民民主在基層群眾自治中彰顯。
湘潭市在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大街道工委主任專職專責(zé)，不斷豐富基層人大工作的內(nèi)容和形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的各項工作提供人大視角、法治思維的助力。
岳陽市華容縣人大常委會按季度將重點工作任務(wù)以清單形式詳細提示給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大，著力解決基層人大干什么、怎么干、工作不飽和的問題。
郴州洋市鎮(zhèn)人大主席團在群眾聚集地設(shè)立“樹下說事”“亭下議事”代表聯(lián)絡(luò)點，延伸人大代表活動陣地觸角，使其成為傾聽民意的新窗口、履職盡責(zé)的快車道。
“今年，省人大常委會將繼續(xù)引導(dǎo)基層人大聚焦主責(zé)主業(yè)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯砉ぷ魑瘑T會副主任孟浩表示，將建立健全“兩規(guī)則四辦法”，完善基層人大參與基層社會治理機制，推動建立街道居民議事制度，探索開展縣鄉(xiāng)人大民生微實事立辦制，豐富全過程人民民主的基層實踐。
