潮涌湘江岸，風(fēng)起岳麓山。
湖南湘江新區(qū)中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城里，挖掘機(jī)械智造園區(qū)的工業(yè)機(jī)器人忙碌作業(yè)，無(wú)人搬運(yùn)小車來(lái)回穿梭，備料車間的13條生產(chǎn)線馬力全開(kāi)，每6分鐘，就有一臺(tái)挖掘機(jī)從工廠下線。類似的園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)城還有3個(gè)，正在緊張建設(shè)中。項(xiàng)目全部建成后，這里將成為居于世界前列的工程機(jī)械綜合產(chǎn)業(yè)基地。
產(chǎn)業(yè)城外，來(lái)自百度、舍弗勒、中汽研等一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的行業(yè)龍頭企業(yè)，正關(guān)注著智慧高速試驗(yàn)公路和智能網(wǎng)聯(lián)汽車預(yù)期功能安全測(cè)評(píng)基地，準(zhǔn)備開(kāi)展智能駕駛試驗(yàn)。400余家上下游企業(yè)，匯聚湖南湘江新區(qū)，分享著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
從一臺(tái)工程機(jī)械，到全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基地；從一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車，到完整度居全國(guó)前列的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈……自2015年獲批成為全國(guó)第12個(gè)、中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)起，湖南湘江新區(qū)就是一片“先行先試、敢闖敢試”的改革“試驗(yàn)田”。
八年櫛風(fēng)沐雨，新區(qū)在改革中砥礪奮進(jìn)。
2022年，湖南省委、省政府提出優(yōu)化國(guó)家級(jí)湖南湘江新區(qū)管理體制，研究出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化湖南湘江新區(qū)管理體制的實(shí)施方案》，明確實(shí)行“區(qū)政合一”運(yùn)行模式，推動(dòng)湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、岳麓區(qū)三區(qū)合一。
也是在這一年，湖南湘江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元，以全省5‰的面積創(chuàng)造了8%的GDP，經(jīng)濟(jì)總量位居國(guó)家級(jí)新區(qū)第6位。
“今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，湘江新區(qū)提出，以‘勇立潮頭’的領(lǐng)跑心態(tài)、‘勇于擔(dān)當(dāng)’的精神狀態(tài)、‘勇攀高峰’的奮進(jìn)姿態(tài)，加速挺進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)第一方陣，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上書寫新區(qū)篇章。”中共長(zhǎng)沙市委副書記、湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）黨工委書記、岳麓區(qū)委書記譚勇表示。
產(chǎn)鏈聚合，形成3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群
湖南麒麟信安科技股份有限公司的產(chǎn)品展示大廳里，公司近年來(lái)各項(xiàng)產(chǎn)品的成功應(yīng)用案例都展示在大屏幕上，其中就包括用于電力生產(chǎn)系統(tǒng)的麒麟信安操作系統(tǒng)。
“電網(wǎng)用于智能電網(wǎng)調(diào)度控制、智能電網(wǎng)配網(wǎng)控制、電力安全監(jiān)視的各類核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都基于底層操作系統(tǒng)運(yùn)行，電力行業(yè)對(duì)操作系統(tǒng)的可用性、可靠性、安全性、兼容性要求尤其高?！摈梓胄虐部偨?jīng)理劉文清告訴記者。
深耕電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)領(lǐng)域13年，麒麟信安服務(wù)器操作系統(tǒng)已上線部署運(yùn)行在1個(gè)國(guó)調(diào)中心、1個(gè)網(wǎng)調(diào)中心、14個(gè)省調(diào)中心以及150多個(gè)地調(diào)中心。
作為計(jì)算產(chǎn)業(yè)中堪當(dāng)“資源聚合”角色的操作系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，如何發(fā)揮其帶動(dòng)軟硬件企業(yè)、鏈接上下游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用？
“去年9月，湖南湘江新區(qū)與包括我們?cè)趦?nèi)的數(shù)個(gè)企業(yè)簽署協(xié)議，聚合操作系統(tǒng)生態(tài)，打造湖南歐拉生態(tài)創(chuàng)新中心?！眲⑽那褰榻B，通過(guò)生態(tài)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)聚集等方式，助力實(shí)現(xiàn)從單一企業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈條再到產(chǎn)業(yè)集群的聚合式發(fā)展，“現(xiàn)在，我們從研發(fā)階段，就同湘江新區(qū)服務(wù)器、芯片生產(chǎn)廠商共同對(duì)接，提前適配，顯著提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)每1塊錢的產(chǎn)值，同步帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增加13.75元產(chǎn)值的示范效應(yīng)?！?
平臺(tái)聚能，產(chǎn)業(yè)集聚，示范引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展持續(xù)迸發(fā)活力。2022年，以湖南湘江新區(qū)相關(guān)企業(yè)為代表，長(zhǎng)沙市新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群入選工業(yè)和信息化部“第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單”。一道形成的220余家新一代信息技術(shù)規(guī)模以上企業(yè)，助推湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）下一代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群上榜科技部火炬中心發(fā)布的“2022年創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群名單”。信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，正逐步形成“一核一城一區(qū)”的集群布局。
這是湘江新區(qū)產(chǎn)鏈聚合發(fā)展的一個(gè)縮影。
通過(guò)搭建“鏈長(zhǎng)牽總、盟長(zhǎng)搭臺(tái)、校長(zhǎng)支撐、行長(zhǎng)幫扶”的“四長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、價(jià)值鏈有機(jī)融合，目前，湘江新區(qū)已形成工程機(jī)械、新材料和電子信息3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，占湖南省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量的21%。2022年，新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別增長(zhǎng)56.7%、8.4%、12.4%；航空航天（含北斗）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、文化旅游等15條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
3月30日，湖南湘江新區(qū)80個(gè)以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)鏈聚合發(fā)展項(xiàng)目集中開(kāi)工。高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目占比高達(dá)29%；科技創(chuàng)新、新能源、電子信息三大項(xiàng)目分別占比21%、13%、14%，為湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。
產(chǎn)教結(jié)合，深化科技成果轉(zhuǎn)化
“開(kāi)學(xué)不到兩個(gè)月，公司成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)聯(lián)合中南大學(xué)科技園及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，已經(jīng)與中南大學(xué)相應(yīng)院系的專家對(duì)接了好幾輪了?！痹谥心洗髮W(xué)科技園（研發(fā)）總部，科技園運(yùn)營(yíng)主體中南大學(xué)科技園（湖南）發(fā)展有限公司總經(jīng)理王友長(zhǎng)告訴記者。
科技園成立的10余人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)負(fù)責(zé)院系的不同，每周都會(huì)走訪學(xué)校二級(jí)學(xué)院、課題組等相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)，摸排專利信息、科研成果，適時(shí)建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單，并同有需求的企業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)撮合”，打通成果轉(zhuǎn)化鏈條的“最后一公里”。
“相比于以往重在看企業(yè)要什么，我們現(xiàn)在更側(cè)重于看成果有什么，從需求端和供給端同步發(fā)力，更快推動(dòng)科研成果推出一項(xiàng)，轉(zhuǎn)化一項(xiàng)?！蓖跤验L(zhǎng)告訴記者，“2022年，園區(qū)累計(jì)促成高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化106項(xiàng)，助推園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主研發(fā)及轉(zhuǎn)化500余項(xiàng)?！?
而中南大學(xué)科技園（研發(fā)）總部還僅僅是岳麓山大學(xué)科技城的14個(gè)孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)之一。2022年，岳麓山大學(xué)科技城緊抓優(yōu)化湘江新區(qū)管理體制重大機(jī)遇，進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，探索科技成果轉(zhuǎn)化的全生命周期服務(wù)，全年完成技術(shù)合同成交額30.01億元，同比增長(zhǎng)19.66%；新增技術(shù)合同登記2474件，同比增長(zhǎng)17.03%；新增科技成果轉(zhuǎn)化775件，同比增長(zhǎng)13.30%。
科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)勁需求，還進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為園區(qū)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力動(dòng)能。
中南大學(xué)科技園湖南納微新材料科技有限公司的實(shí)驗(yàn)室里，20余臺(tái)先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備正對(duì)部分微納米新材料樣品進(jìn)行特性檢測(cè)分析。這家最初以服務(wù)中南大學(xué)粉末冶金學(xué)院等科研團(tuán)隊(duì)微納米新材料檢測(cè)的企業(yè)，正不斷拓展自己的業(yè)務(wù)范圍。
“以湘江新區(qū)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)為主體，十幾個(gè)課題組已經(jīng)同我們達(dá)成長(zhǎng)期合作。”公司負(fù)責(zé)人莊為告訴記者，“2022年，公司檢測(cè)分析了20多萬(wàn)份新材料樣品，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1100多萬(wàn)元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到70%以上?！?
與此同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)向科技縱深處發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)鏈，搶占原始創(chuàng)新制高點(diǎn)的需求逐漸凸顯，一批高水平科研平臺(tái)陸續(xù)在湘江新區(qū)完成布局。
作為“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，2022年，湘江實(shí)驗(yàn)室、岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心均已掛牌成立，長(zhǎng)沙人工智能創(chuàng)新中心等10個(gè)高端平臺(tái)高效運(yùn)行，湘江新區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)突破650家。
產(chǎn)城融合，城市服務(wù)提檔升級(jí)
“三區(qū)合一”后，湘江新區(qū)直屬區(qū)總面積達(dá)790平方公里、常住人口超250萬(wàn)，統(tǒng)籌區(qū)包括寧鄉(xiāng)和望城部分區(qū)域，進(jìn)而延伸至九華和湘陰片區(qū)。
以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。要如何在如此大的范圍內(nèi)，形成產(chǎn)城融合的發(fā)展合力？
——全面推行機(jī)構(gòu)整合，將湘江新區(qū)原來(lái)的9個(gè)內(nèi)設(shè)部門、長(zhǎng)沙高新區(qū)33個(gè)內(nèi)設(shè)部門、岳麓區(qū)35個(gè)黨政機(jī)構(gòu)全部整合到新設(shè)立的20個(gè)部門。
——加大放權(quán)賦能力度，在原來(lái)賦予湘江新區(qū)各類權(quán)限和資金投入的基礎(chǔ)上“只做加法、不做減法”，最大力度為湘江新區(qū)放權(quán)賦能，最大限度保障發(fā)展自主權(quán)。
——推動(dòng)審批服務(wù)提速，以“一個(gè)部局管理”“一個(gè)窗口進(jìn)出”“一個(gè)指南辦事”“一枚印章審批”“一件事一次辦好”為主線，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)資料、壓縮時(shí)限。
一把標(biāo)尺，標(biāo)刻出城市服務(wù)的提檔升級(jí)。
“項(xiàng)目建設(shè)所需的60畝地塊還未完全實(shí)現(xiàn)‘三通一平（水通、電通、道路通、場(chǎng)地平整）’?！苯衲?月5日，湖南金博碳基材料研究院有限公司辦公室主任陳清華在“湖南湘江新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)信息管理服務(wù)平臺(tái)”反映。
湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局項(xiàng)目服務(wù)專班“雷鋒聯(lián)絡(luò)員”吉謀韜看到后，第一時(shí)間通過(guò)服務(wù)平臺(tái)派發(fā)任務(wù)清單到項(xiàng)目涉及的部門和街道。
“地跨兩個(gè)街道，換以前，可能還不那么好協(xié)調(diào)，但‘三區(qū)合一’后，減少了跨區(qū)域協(xié)調(diào)的難度，湖南湘江新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志部署，兩街道、一部門，連同我們的‘雷鋒聯(lián)絡(luò)員’現(xiàn)場(chǎng)辦公，4天即解決了問(wèn)題，讓項(xiàng)目提前至少半個(gè)月開(kāi)工?！焙舷娼聟^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員、投資管理處處長(zhǎng)黃婧說(shuō)。
這種“雷鋒式服務(wù)”如今對(duì)湘江新區(qū)的相關(guān)部門來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是習(xí)慣。從合區(qū)前分地試點(diǎn)的“企業(yè)吆喝，部門跟進(jìn)”的“店小二服務(wù)”，到如今以“釘釘子精神”解決問(wèn)題，以“干一行，愛(ài)一行，精一行”的態(tài)度對(duì)待工作，湘江新區(qū)的企業(yè)和居民獲得感進(jìn)一步提升。
“新區(qū)面積大了，人口多了，我們的服務(wù)只有進(jìn)沒(méi)有退。”湘江新區(qū)民政和社會(huì)保障局就業(yè)服務(wù)中心主任唐智勇說(shuō)。
2022年，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬(wàn)余人、失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬(wàn)人。今年一季度，湘江新區(qū)持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”活動(dòng)。相關(guān)部門通過(guò)線上溝通、線下走訪共收集到446家企業(yè)，共計(jì)17027個(gè)崗位。2月18日，在強(qiáng)省會(huì)、聚人才、穩(wěn)就業(yè)——湖南湘江新區(qū)2023年產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，這些需求被統(tǒng)一釋放。其中，56家企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)就提供招聘崗位3000余個(gè)。
“通過(guò)舉辦人才供需對(duì)接會(huì)，精準(zhǔn)服務(wù)15條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，我們努力讓新區(qū)人，在新區(qū)就好業(yè)?！碧浦怯抡f(shuō)。
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